近年来，太原市顺应应急管理改革大势、直面安全生产领域风险挑战，抓住时代机遇，在实践与改革中，按照“全灾种、大应急”任务要求不断提升应急救援能力。成立太原市应急管理综合行政执法支队，各县区设立应急管理综合行政执法队，按照习近平总书记“要加强应急救援队伍建设，强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力，坚持少而精的原则，打造尖刀和拳头力量”要求不断对标对表。太原市应急管理队伍不仅在省市内担负应急救援处置职责，而且在全国灾害救援中初显身手，是全市安全生产中最后一道坚实防线。

一、建强队伍力量，管理规范化

太原市按照实战化、科技化、信息化要求，不断强化地震和地质灾害应急救援队伍建设，推动应急队伍从“一般性灾害救援”向“综合性应急救援”转变，不断提高灾害综合防御能力和应急救援能力，逐步形成社会基础广泛、协调统一的地震灾害救助力量。

山西太原是全国重要的能源、重工业基地，煤炭、化工、冶金、机械四大支柱产业占比量大，对应急管理和安全生产工作的要求提到了一定高度。结合煤矿、危险化学品、冶金工贸等重点行业管理和应急救援实际，太原市应急管理系统着力建设关键应急救援力量——太原市应急管理综合行政执法支队，内设正科级应急抢险救援执法队（太原市应急救援指挥中心），承担地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助职责以及自然灾害类、安全生产类等应急突发事件的应急抢险救援，配合做好相关调度、协调工作；同时组织应急抢险救援队伍演练培训，对应急抢险救援工作进行评估总结。

应急抢险救援执法队伍始建于2009年6月，现有救援人员30名，内设5个战勤班（4个战斗班+1个技术保障班）。全年365天、全天24小时枕戈待旦、快速反应，始终奋战在人民群众最需要的地方。主要擅长危险化学品事故救援、地震和地质灾害专项应急救援以及城市综合救援。救援重点为：对现场受伤人员进行救助、针对危险化学品泄漏事故进行现场堵漏与有害气体检测分析、地震、地质灾害有限空间脱困救援、排洪抢险救灾等。

目前，太原市应急管理综合型救援队伍的优势日益显现。建队之初，应急抢险救援执法队员年龄结构、学历层次、体能素质等高低不一，且多数为“平时执法、战时救援”。对此，市委、市政府、市应急管理局高度重视、顶层推进，依据风险特点和救援任务需求，重点针对危险化学品、地震（地质）灾害、水上搜救、城市综合救援等领域，持续开展资格培训。目前，危险化学品管理资格持证队员18名、地震救援技术资格持证队员7名、消防（构筑物）操作员资格持证队员5名，队伍逐步发展壮大。2020年1月，被山西省应急救援总指挥部办公室确定为省级区域危险化学品救援队伍（山西省区域危化救援太原队），2020年9月，被太原市应急救援总指挥部办公室确定为市级地震和地质灾害专项应急救援队伍（太原应急综合救援队）。

二、强化装备力量，装备标准化

在太原市委、市政府和山西省应急厅的大力支持下，太原市应急管理局完成每年度应急物资增储任务，应对大灾峰值需求的物资保障能力进一步提升。大型抢险救援指挥车、危险化学品倒罐车、多功能装备车、排水车等投入保障；防汛装备、森林防火装备、危化救援装备、防震救灾装备等累计投入2000余万元。支队现有抢险救援指挥车1辆、危险化学品倒罐车1辆、多功能装备车1辆、3000立方排水车1辆、1000立方排水车1辆；防汛装备有水上智能救生舟2艘、水下搜救机器人1台、无人机2台、橡皮艇4艘、防汛子堤10组、组合式防洪板50块、吸水膨胀袋500个等；森林防火装备有背负式吹风机77台、森防灭火器1箱、水枪4个、森林防火服180件、扑火服100套等；危化救援装备有机器人图传模块1台、心肺复苏模拟机1套、有毒气体探测仪1台、呼吸器30套、夜视仪2套、手持式热成像仪1台、七合一气体检测仪2台、德尔格自给开路式空气呼吸器30套、一级化学防护服30套等；防震救灾装备有音频生命探测仪1台、蛇眼生命探测仪1台、电动剪扩钳1台、机动链锯1台、小型电动凿岩机1台、内燃无锯齿锯轨机1台等，通过装备保障，救援能力明显提升。

在防汛救援方面，太原市应急管理综合执法支队的救援设备与消防救援队设备优势互补，相较于消防的龙吸水具，抽排水车辆具有轻便、机动性强、铺开时间短等优点，在河南郑州、山西清徐遭遇百年罕见的特大暴雨侵袭时，支队在硬件力量的支撑下，救援行动快速高效，为当地迅速组织灾后重建奠定了重要基础。

在危化救援方面，侦检机器人的应用可在一定程度上摆脱高风险救援对人的依赖，尤其是在大型泄露事故现场，可以由侦检机器人前往事故核心地带进行气体检测、图传、热成像、照明、报警等工作，可在确保队员生命安全的前提下有效开展救援行动、提升事故调查处理效率。

三、强化人员力量，训练实战化

应急救援队伍坚持常态化开展政治学习、体能训练、技能训练，并多次参加演练和培训，全面提升应急备战能力。今年6月支队派出6名骨干队员赴山东济南参加地震救援技术高级、中级培训，取得建筑物搜救技术高级证书、中级证书，救援能力得到进一步加强。

2018年11月9日，习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词，立起了应急救援队伍建队治队的根本方针，指明了强队兴队的目标方向。太原市应急管理综合行政执法支队在市委、市政府、市应急局党的坚强领导下，在国家、省的大力支持下，坚持政治引领，坚定落实思想武装救援队伍，在学习教育中持续打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基，推进党建和救援业务深度融合，充分发挥党领导一切工作的制度优势。党的全面领导在促进队伍训练演练管理中不断加强、持续走实。严格落实救援队伍内部管理规范，全力推进正规化建设。党员应急突击队挺立一线，在大事难事中历练党性，一名名党员冲锋在前。

太原市应急救援队伍坚持在学习中进步、在实战中提高，砥砺敢打必胜的意志品质，锻造能打胜仗的过硬本领。围绕“一切为打赢”的目标，常态化开展队伍体技能的加强和考核，利用整编入民兵连的契机，注重对队伍准军事化的管理指导。近几年，组织了多类型应急演练，2020年6月16日上午，在太原市森林公园联合组织开展了应急演练，拉动了太原市18支应急队伍、37辆应急救援车。全年开展各级各类地震地灾演练1100余次，参加演练人次逾15万。

2021年5月12日，模拟娄烦县发生地震地质灾害事故，紧急拉动市应急管理综合执法支队、市矿山救护大队、天龙救援队参加救援任务，检验了队伍远程机动救援能力。5月21日，在清徐县组织全市集中培训、宣传和应急避险实战演练，各县（市、区）也结合实际开展了地震地质灾害应急避险演练，切实提升临灾处置能力。

2022年7月6日，市抗震救灾指挥部组织了“应急使命·2022”太原应急综合演练。演练模拟太原市某地发生5.5级地震，造成部分房屋倒塌、煤矿坑道坍塌、危险化学品泄漏、引发火灾等次生灾害。全市立即启动三级应急响应，成立抗震救灾应急救援现场指挥部，并及时派出多支抢险队，奔赴震中开展搜救工作，包括搜救犬搜索、废墟救援、危险化学品事故救援、消防救援、矿难救援、航空转移伤员、空投救援物资、疫情防控消杀等现场救援。演练中，来自太原市玖玖玖救援服务公司、山西火蓝搜救犬救援队、武警太原支队等单位共300余人组成的救援队伍参与其中。演练过程中，太原市应急救援总指挥部为全市22支专业和社会应急救援队伍授予队旗。

2023年7月23日，由市应急救援总指挥部联合太原警备区、太原市应急管理局等单位共同组织的“应急使命·2023”太原市应急救援比武演练拉开帷幕。来自我市应急管理综合行政执法支队、矿山救护大队和太原市政公共设施建设管理中心、国网太原供电公司、西山煤电等20支应急救援队伍展开为期四天的角逐。为实现以赛带训的目的，不断掀起学技术、比技能、勇创新、立足岗位成才的热潮，此次比武演练严格按照实战要求和我市应急救援工作实际，设立了有限空间单兵抢险救援、不稳定建筑物支撑作业、窨井救援、通道顶撑作业、徒步负重机动、生命搜索、危险化学品救援等项目，还有2020山西省危险化学品泄漏燃爆重大事故处置综合应急演练、2022太原水域救援演练、太原应急综合演练、2022联合防卫防护军事行动演练、“战汛-2022”应急演练等，深入钻研各类事故灾害救援技战术打法，及时复盘总结完善，专业处置水平和应对能力有效提升。

为全面提升应急救援能力和保障水平，太原市应急局和太原市警备区开展合作，在太原市国际教育训练中心（太原市民兵训练基地）建设应急救援实训基地，用以解决救援队员实训、演练的场地问题。基地建有煤矿、加油站、地震、居民楼倒塌等模拟救援场所和具备视频通讯联网功能的应急值班室，可供救援队员高效开展体能技能训练，并确保战时指挥调度畅通高效。目前，基地改造建设修缮工程已完成，值班室改造正在进行，预计10月份前可投入使用。

四、强化处突力量，救援高效化

太原市应急救援队伍建立健全分级响应制度、24小时常态化应急值班值守制度，针对一般性灾害应对，科学研判、强化指导；针对重大灾害以及敏感时段、敏感地点灾害，主动介入、前置力量，力求做到有备无患、万无一失。近三年来，救援队伍先后参与处置迎泽区台骀山景区重大火灾事故、清徐县亚鑫焦化厂焦炉煤气柜泄漏燃烧事故、尖草坪区晋银石化有限公司液化气罐爆炸燃烧事故，并高质量执行“第十二届中部博览会”“晋阳湖·数字经济发展峰会”“太原能源低碳发展论坛”“锦绣太原·激情太马”马拉松、玉泉山樱花节等勤务保障工作，累计出动应急队员1000余人次，在行动力、保障力方面展现出积极形象。

2021年7月下旬河南郑州发生千年一遇的高强度降雨，城市内涝严重，郑州新密市白寨累计降水量最大达906毫米、郑州国家级气象观测站720毫米，相较郑州常年641毫米的全年平均降水量，隐患凸显，群众生命财产都面临严重威胁。7月23日应急抢险救援执法队伍接到市防汛指挥部命令后，当即携带救援装备赶赴郑州，在郑州市二七区嵩山南路鑫苑名城北区地下车库、郑东新区金水区金柳路等地排涝救灾，当月31日完成排涝抢险救援工作。赴郑州救援的应急队员们在144个小时的救援行动中争分夺秒，与洪魔斗争、与水患敌忾，如天兵神将，一座座被大水浸透的建筑逐渐地呈现它们原有的干爽、一张张原本愁容惨淡的面庞终于有了笑容和自信、一页页被雨水打湿的信笺上留下了感激的话语。应急抢险救援执法队伍用行动证明了应急铁军的力量，也见证太原应急人牢记习近平总书记训词精神，敢于担当、不辱使命，在抢险救援中践行初心使命的为民情怀，受到了河南省政府和省应急救援总指挥部的表彰。

2021年10月2日，太原市经历了有气象记录以来最强秋汛，汛期与国庆假期重叠，多地出现强降雨天气和地质灾害。受持续强降雨影响，乌马河清徐段发生决口，致使当地泛滥成灾，造成重大人员伤亡和财产损失。太原市应急管理综合行政执法支队（太原市应急救援指挥中心）全体党员干部坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和省委省政府关于防汛抢险救灾的决策部署，对各类灾害隐患点加强监控巡查，随时应对可能出现的突发情况。5日中午，接到市防汛指挥部紧急命令，市应急局局长刘剑明指示救援队队长屈国龙带领太原市应急管理局综合救援队赶赴晋源区小站营小区开展救援行动，对小区汛期安全进行排查，并现场制定救援方案。7日又接指挥部命令前往清徐县象峪河桥，高强度降雨致使泥土松软，救援车辆无法进入，应急队员当即清理道路，安装抽水装置。队员们肩扛水带，铺设排水管道，步入积水1米处放置抽水设备进行作业。队员们冲锋在前，相互帮助、相互鼓励、相互竞争，跳进湍急的洪水中寻找最佳排涝口，把洪水挡在身前。连夜降雨，当地昼夜温差较大，在洪水边更是寒气逼人，队员们冻得瑟瑟发抖，尽管条件艰苦，但是没有一个人退缩。救援队员需时刻观察积水水位，反复下水放置抽水设备，对此采取24小时轮班制度，做到24小时不间断抢险救援。由于灾情险峻，综合救援队还分出部分力量对受灾村庄周边高陡边坡、堤岸水库以及村民房舍和公共建筑进行初期的险情监护、安全管控，确保万无一失。直至23日下午完成所有抢险救援工作，同时陆续转战太原市晋源区小站营小区、清徐县象峪河桥、小武村、孟封村、阎家营村、东罗村、西罗村、尧城村等地。此次救援行动累计出动550余人次，排涝10余起，排水量246万立方米，转移被困群众1200余人，让至少6个村庄、2个安置小区、3个社区、10家中小微型企业的2万余人受益，彰显了实力过硬、责任过硬、作风过硬的应急风貌。

五、强化科技力量，平台智慧化

太原市应急管理系统始终坚持以信息化推进应急管理体系和能力现代化，依托数字化、网络化、智能化破解发展难题，有效推动安全监管关口前移，风险研判日益精准，各项防范应对工作高效有序，有效实现“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”，推动应急管理效能实现质的提升。

一是通过科技力量促使风险防范更主动。应急管理系统始终坚持以信息化推进应急管理体系和能力现代化，依托数字化、网络化、智能化破解发展难题，有效推动安全监管关口前移，风险研判日益精准，各项防范应对工作高效有序，有效实现“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”，推动应急管理效能实现质的提升。太原市应急管理综合应用平台立足建设具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的应急管理体系，为提高全市防灾减灾救灾能力提供科技支撑。

太原市应急管理综合应用平台建设规划分三个阶段：一是基础阶段，主要包括指挥中心基础环境建设、硬件集成和安全生产风险监测预警系统部分内容。建设项目已于2020年完成，建设资金2500万（自筹），可用于开展应急救援指挥和联席会议专题调度工作。二是提升阶段，该阶段将建成我市“1+17个应急专项指挥部”的联网工作、应急接处警系统、卫星通讯系统配置、自然灾害监测预警系统等部分内容，投入使用后可进一步提升全市应急救援水平。建设项目已于2021年9月通过市审批局审批立项，批复建设资金3050万元。在市政府的协调下，市局与北京大数据研究院签订合作意向协议，寻求项目解决方案，目前已完成初次座谈。三是完善阶段，继续完善监测预警系统，开展建设5G通信、卫星通信、370MHZ窄带无线通信系统，与相关职能部门建立连通，打造太原市统一指挥、协同联动、资源共享的应急救援指挥体系。

二是基地建设促进应急处置救援更高效。太原市应急管理局和太原市警备区开展合作，在太原市国际教育训练中心（太原市民兵训练基地）建设应急救援实训基地，用以解决救援队员实训、演练的场地问题。基地建有煤矿、加油站、地震、居民楼倒塌等模拟救援场所和具备视频通讯联网功能的应急值班室，可供救援队员高效开展体能技能训练，并确保战时指挥调度畅通高效。目前，基地改造建设修缮工程已完成，值班室改造正在进行，预计10月份前可投入使用。

三是加强中部城市群应急救援协助区建设。太原市响应“大安全大应急框架”建设要求、全方位提升应急救援能力的重要举措，通过全力支持建设发展，积极对接有关部门，加强与兄弟单位的业务交流和沟通学习，共同提升装备配备现代化水平和应急救援能力，为山西省、太原市高质量安全发展贡献力量。

“安全无小事，责任大于天”。新征程上，太原市应急管理局紧紧盯住威胁人民群众生命财产安全的各类风险，以坚定的政治站位和“功成不必在我”的胸襟，把工作做到人民心上，把业绩写在人民心中，把防范化解重大安全风险、保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点，在省、市两级应急管理部门的正确指导下，太原市应急管理队伍以习近平总书记十六字训词精神为指引，内强素质、外树形象，妥善应对处置突发生产安全事故、自然灾害、卫生事件等，有效完成各类重大活动应急保障任务，以实际行动守千里江山锦绣、护万家灯火辉煌。